2008年5月1日开始实施的《环境信息公开办法（试行）》对完善中国环境治理机制具有里程碑式的意义。国际经验表明，扩大环境信息的公开有助于减少污染排放。为了明确环境信息公开元年的基准线，收集中国环境信息公开的良好实践和模范案例，公众环境研究中心（IPE）与自然资源保护委员会（NRDC）共同开发了污染源监管信息公开指数（PITI指数），并据此对113座城市2008年度污染源监管信息公开状况进行了初步评价。