本文选取北京霍营、厦门、奥北三个典型案例，呈现社会组织驱动、政府主导、企业创新三种不同的治理路径。研究发现，三地实践的共同逻辑在于:通过信任构建、网络协同和角色重塑，将“低值物回收”转化为“人心回收”与“关系重构”的治理过程。在政策刚性与基层柔性之间，社会资本成为弥合“最后一公里”的关键粘合剂。三个案例共同指向一个核心命题:低值可回收物的治理效能，不取决于技术有多先进、补贴有多丰厚，而在于能否激活人的能动性、构建多主体的共生网络。